市食安聯舉辦《上海市貫徹中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見的實施方案》培訓班
為提高市食安聯理事單位對做好食品安全工作重要性、緊迫性的認識,進一步增強食品安全工作責任感,在7月14日下午市食安聯第二屆理事會第四次會議上,顧振華會長從背景意義、主要目標、主要內容等方面對《上海市貫徹 中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見的實施方案》作了解讀。
顧會長介紹,該實施方案的出臺貫徹了十九大報告、貫徹了總書記指示、貫徹了總理批示、貫徹了中央文件,具有深刻背景意義。
據介紹,該實施方案確立了主要目標:到2022年,建成與建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市目標相適應的市民滿意的食品安全城市。到2025年,建成國內領先、國際一流的食品安全示范城市。到2035年,建成與具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市相適應的市民滿意的食品安全城市。
據介紹,該實施方案確立了主要工作內容:“四個最嚴”即最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責;“四項質量提升工程”即地產農產品綠色發展、食品生產經營企業、餐飲服務、網絡食品經營;“七大體系”即食品安全監管、食品安全應急管理、食品安全現代技術支撐、食品安全質量基礎設施、食品安全信息追溯、餐廚廢棄物循環利用、食品安全綜合治理;“三項國家戰略”即長三角區域合作、自由貿易新片區、中國國際進口博覽會;“五項社會共治”即“雙安雙創”、發揮第三方作用、投訴舉報和社會監督、從業人員培訓考核、科普宣傳;“三大保障措施”即發揮綜合協調作用、加強基層基礎建設、加強人才隊伍建設。
本次培訓為各理事單位對認真學習貫徹新時期食品安全工作的新要求、新任務提供了一個良好的平臺,為把上海建設成為市民滿意的食品安全城市發揮了積極的作用。
市食安聯推動“上海模式”創新食安共治
在前期上海市食品安全工作聯合會和中國連鎖經營協會召開“上海模式”工作會議的基礎上,在相關單位的支持下,7月15日,大潤發、歐尚、家樂福、聯華、永輝5家超市聯合舉辦“上海模式”審核標準供應商線上培訓會,共365家預包裝食品供應商的456人參加會議。
上海市食品安全工作聯合會和中國連鎖經營協會是“上海模式”的推動者。上海市食品安全工作聯合會顧振華會長對“上海模式”的發展前景有長遠規劃,他說:“上海市作為超大型城市具備推動長三角乃至輻射全國上游產業品質升級的集合力,‘上海模式’短期目標是用1-3年的時間,引用國際、發達國家食品安全管理體系標準,結合上海實際,制定“預包裝食品供應商檢查評價規范”的團體標準,作為上海零售商開展供應商食品安全檢查評價的統一標準。實現“一方索證,多方互認”、“一方審核,多方應用”、“一方預警,多方聯動”的“三個一”協同機制。長期目標是按照“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念,以消費者為中心,圍繞安全食品、安全環境和安全服務,實現“三個轉變”,即由食品安全底線標準向高品質標準轉變;由預包裝食品向覆蓋所有食品和食用農產品轉變;由試點連鎖零售向覆蓋上海市所有連鎖零售商乃至長三角區域和全國連鎖零售轉變。”
培訓會上,大潤發、歐尚、家樂福、聯華和永輝5家超市的品控負責人分別介紹了各自商品采購的標準和流程,并表示他們率先組成“上海模式”是基于共同簽署的《采購商供應商合作傳遞信任良好行為公約》,讓好商品優質優價,讓不誠信、不合規的商品遠離市場,讓消費者更加安心消費。
作為第三方認證機構代表,上海天祥質量技術服務有限公司農食部總經理程軍介紹了團體標準《預包裝食品生產食品安全管理要求》的審核要點,根據有關要求,第三方認證機構要恪守職業操守,共同扶持中小微生產商提升市場能力和食品安全管理水平,為零售商提供可以信任的審核報告。
本次“上海模式”審核標準供應商線上培訓會取得圓滿成功,下一步,“上海模式”推進工作組將建立首批試點供應商審核名錄,首批計劃20-30家供應商。
《團體標準<放心餐廳、放心食堂管理規范>標準化試點》
通過項目驗收
根據中共上海市委辦公廳,上海市人民政府辦公廳印發《上海市建設市民滿意的食品安全城市行動方案》(滬委辦發〔2017〕1號)的精神,為進一步鞏固食品安全城市(城區)創建工作成果,2017年起,原上海市食品藥品監督管理局、上海市總工會、上海市教育委員會、上海市衛生與計劃生育委員會分別聯合組織開展“放心餐廳”“放心職工食堂”“放心學校食堂”“放心醫院食堂”創建活動,并委托上海市食品安全工作聯合會(以下簡稱“食安聯”)參照國家和本市有關法律法規和技術標準制定“放心餐廳”“放心食堂”的團體標準。
2018年12月,市食安聯申報了上海市標準化試點項目,即《團體標準<放心餐廳、放心食堂管理規范>標準化試點》。根據試點要求,上海市市場監督管理局于2020年7月7日組織了項目專家驗收會。專家組由上海質量教育培訓中心郭洪濤主任、復旦大學公共衛生學院厲曙光教授、上海市嘉定區市場監管局周奕科長、前石科技有限公司盧寧總經理以及上海市標準化協會企業服務中心嚴祖丹副主任組成。
與會專家聽取了市食安聯試點工作匯報,查閱了驗收資料,并就相關問題進行了充分交流。經討論,形成以下驗收意見:
1、項目驗收材料基本完整。試點單位重視團體標準化工作,建立了團體標準化工作的組織機構和管理制度,保障了試點工作的順利開展。
2、試點承擔單位能夠響應餐飲食品安全的行業需求、社會熱點制定團體標準。在試點期間完成并發布《放心餐廳、放心食堂管理規范》團體標準,標準制定程序完備,標準編寫基本規范。
3、試點承擔單位注重團體標準的實施,通過加強標準宣貫有效推動了團體標準的實施,《放心餐廳、放心食堂管理規范》團體標準被上海市市場監督管理局行政管理和政府采購所采信。
專家組認為,該項目完成了計劃任務書中的目標任務要求,經專家獨立打分匯總,一致同意通過驗收。
下一步,市食安聯將按照專家意見,進一步完善餐飲食品安全團體標準體系,注重跟蹤標準的實施效果,加強標準在餐飲管理行業的實施指導,進一步提高標準實施的社會效益。