踐行落實“誠信興商十件事”

2014年9月17日市消保委、市商聯會、市食安聯聯合召開“上海市踐行誠信興商保障消費安全推進會”，會上推出了“2014年誠信興商十件事”，在社會上引起了熱烈反響，為了共同做好“誠信興商十件事”的跟蹤落實工作，把十件事所提出的具體措施變為全社會的共同行動，三部門決定從2014年10月份至2015年3月15日期間作為跟蹤落實日，跟蹤落實工作的目標是通過每個行業協會（企業）的自我加壓、積極作為，實實在在地踐行誠信興商承諾的每一件事，并在2015年3·15期間向社會公布相關行業協會（企業）落實“十件事”的總體評估，切實讓消費者得到實惠，為推進本市消費領域誠信建設方面發揮示范引領作用。

跟蹤工作分為四個階段：第一階段是工作準備階段，時間從2014年10月到2014年11月15日，重點是召開跟蹤落實工作協調會，了解推進會以來的落實情況，制定《跟蹤落實工作通知》，明確各行業（企業）的踐諾范圍、內容和安排等；第二階段是業內跟蹤階段，時間從2014年11月16日到2014年12月31日，重點是各行業根據各自的特點組織參與承諾的企業進行業內自查和完善，并向市消保委、市商聯會、市食安聯遞交《行業（企業）2014誠信興商承諾活動跟蹤落實情況的評估報告》，報告的重點是本行業參與“十件事”的總體評估，并包括參與企業名單、踐諾措施、自查情況、改進情況、社會反響以及下一步打算等；第三階段是社會跟蹤階段，時間從2015年1月1日到2015年1月31日，重點是市消保委、市商聯會、市食安聯等分別開展明察暗訪，并形成分行業的《“十件事”2014誠信欣賞承諾活動情況明察暗訪的評估報告》，向相關行業（企業）反饋；第四階段是工作評估階段，時間從2015年2月到2015年3·15期間，重點是根據行業（企業）的反饋和改進情況，結合其他信用評估的結論（如“12345”市民服務熱線、“12315”消費者投訴舉報熱線等），形成《2014誠信興商十件事承諾活動總結報告》，并在2015年3·15期間市消保委、市商聯會、市食安聯會向社會予以公布。

為了做好跟蹤落實工作，在方法上要求，一是分工負責與分類落實相結合，二是全行業跟蹤落實與企業自我完善相結合，三是社會組織明察與社會力量暗訪相結合。為此，市食安聯要求所屬會員單位根據跟蹤落實工作的要求，圍繞食品安全相關內容認真組織落實。

《食用植物油生產衛生規范》標準研討會在煙臺舉行

根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例和《國務院關于加強食品安全工作的決定》，為落實《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》和《食品安全國家標準“十二五”規劃》關于食品標準清理整合的工作任務，市食安聯承擔了《食用植物油生產衛生規范》修訂工作（以下簡稱規范）。

根據國家衛計委關于生產經營規范食品安全國家標準整合項目會議精神，為使修訂的規范更加符合我國食用植物油脂工業的實際情況，更好地引導食用植物油加工企業安全生產，2014年10月29日在山東煙臺召開了《食用植物油生產衛生規范》標準研討會。會議邀請了國家食品安全風險評估中心、國家糧食局標準質量中心以及我國食用植物油生產相關企業、研究院、設計院、大學等40個單位，共56人參加了會議。

會上，姜培珍秘書長作了《食用植物油生產衛生規范》的起草和編制報告，其中對修訂規范的必要性和重要性進行了闡述。食用植物油的品質和安全與消費者的健康密切相關，也是社會關注的熱點，據報道，1993-2013年，我國植物油消費量從763萬噸增長到3081.4萬噸，增長了303.8%；人均年消費量從6.4kg上升到22.8kg，超過世界年人均20kg的水平。目前實施的《GB8955-88食用植物油廠衛生規范》實施至今已有20多年的時間，而期間我國的食用植物油生產已經有了很大的發展，生產規模和生產能力不斷擴大和提升。但是，調查發現部分小企業，生產規模小、設備陳舊、技術落后，這種條件下生產的食用植物油很難保證其品質和安全，會使消費者的利益和健康受到損害。隨著我國經濟的增長，人民生活水平的提高以及消費觀念的改變，消費者對食用植物油的安全和質量的要求越來越高。食用植物油的生產、銷售、流通、儲存、消費等環節迫切需要緊緊跟上形勢的發展。因此，為確保消費者的健康和維護消費者的權益，更好地貫徹《中華人民共和國食品安全法》，修訂國家標準《GB8955-88食用植物油廠衛生規范》很有必要。同時，修訂該規范對于促進我國食用植物油企業采用先進的管理制度、提高管理水平，也有重要意義。

會議就姜培珍秘書長的報告，大家進行了熱烈的討論。代表們從實際出發，提出了對衛生規范的修改建議和看法。會議認為2013年5月24日國家衛生計生委發布的《GB 14881-2013食品安全國家標準食品生產通用衛生規范》是食品生產的最基本條件和衛生要求，是對《中華人民共和國食品安全法》提出的食品生產過程、廠房布局、設備設施、人員衛生等要求的細化和分解，是實施食品安全生產過程監管的重要技術依據，也是修訂《食用植物油生產衛生規范》的基礎。

國家衛計委：食品安全國家標準整合工作方案（2014年-2015年）要求承擔食品生產經營過程的衛生要求標準。按照食品生產經營過程的衛生要求標準目錄，整合現行生產經營規范類食品標準。一是以《食品生產通用衛生規范》和《食品流通、餐飲環節的通用規范》為基礎，制定重點食品類別的生產過程食品安全要求。二是兼顧食品安全監管實際需要，形成與食品產品安全標準和通用安全標準相配套的生產經營過程的衛生要求標準。三是制定重點危害因素的控制指南，針對食品行業特點，為食品企業提供操作性強的技術指導。

為進一步做好《食用植物油生產衛生規范》修訂工作，會議向與會者（包括市食安聯的單位會員）廣泛征求意見，要求各有關單位認真組織學習討論，于11月15日前將《食用植物油生產衛生規范》修訂工作的書面意見和建議寄到或通過Email發至市食安聯。