受上海市黃浦區食品藥品安全委員會辦公室和上海市黃浦區市場監督管理局等單位的委托,根據《上海市食品安全事故專項應急預案》和《黃浦區食品安全事故應急預案》的規定,3月26日下午,上海市食品安全工作聯合會(以下簡稱“市食安聯”)圓滿完成了“2024年上海市黃浦區校園食品安全事故應急處置示范性演練” 承辦任務。黃浦區委常委、副區長、區食藥安委主任徐知致辭并宣布演練開始;黃浦區市場監管局黨組副書記馮健主持演練活動并作總結講話;市食安聯會長陳祖堯、市市場監管局食品經營處一級主任科員胡鵬應邀出席演練活動并作專家點評;黃浦區政府黨組成員、副區長候選人(掛職)梁棟應邀觀摩演練活動。
徐知副區長在致辭中指出,一直以來,黃浦區委、區政府始終高度重視食品安全工作,區食藥安委各成員單位嚴格落實“四個最嚴”的要求,在食品安全領域綜合治理共享共治的工作中形成了很好的工作能力,有效保障了城區的安全運行。他表示,校園食品安全一直是社會各方高度關注的焦點,希望通過演練能有效提升黃浦區應對食物中毒事件的應急處置能力,促進校園食品安全管理水平的提高。希望各部門能以此次應急演練為契機,不斷完善食品安全事件的預警監測、組織指揮、應急保障、信息報告制度和工作體系,錘煉召之即來,來之能戰、戰之能勝的應急工作作風,持續加強應急處置專業隊伍和能力建設,最大限度減少事故損害和影響,最大限度保障師生身體健康和生命安全。
本次演練由上海市黃浦區食品藥品安全委員會辦公室、黃浦區市場監督管理局、黃浦區教育局、黃浦區衛生健康委員會和市公安局黃浦分局主辦,上海市黃浦區疾病預防控制中心協辦,市食安聯、市南中學承辦。此次演練模擬了一起坐落在黃浦區的A中學學生因食用了該校食堂供應的午餐引發的30多人疑似食源性疾病暴發的報告和處置過程。受黃浦區食品藥品安全委員會辦公室主任、黃浦區市場監管局局長朱亮委托,本次演練由上海市黃浦區食品藥品安全委員會辦公室副主任、區市場監管局副局長張彬擔任總指揮。黃浦區食藥安辦、區市場監管局、區衛健委、區教育局、區建管委、區民政局、區文旅局、公安黃浦分局、區新聞辦、區商務委、區疾病預防控制中心、各街鎮食藥安辦等單位相關負責同志以及黃浦區市場監管局相關科室及各所(隊)負責人等50余人出席并觀摩了演練。
演練共分六場,包括事故報告及通報、預案啟動和工作部署、應急處置和分組調查、事故處置情況通報及輿情應對、應急響應終止和后續處置、總結點評。演練一開始,黃浦區A中學發生食品安全事故后,學校及區教育局第一時間上報,區市場監管局、區衛健委接報后,迅速開展前期處置,并經區政府同意啟動食品安全Ⅳ級應急響應。黃浦區食藥安辦、區衛健委、區教育局、公安黃浦分局、區新聞辦、區疾控中心等部門立即聯合成立應急指揮部,組成事故調查與危害控制、醫療救治、檢測評估、維護穩定和安撫疏導、新聞宣傳、專家評估組等6個工作組,開展食物中毒事故應急調查處置。通過對預案全流程的演練,有效檢驗了《黃浦區食品安全事故應急預案》的合理性、有效性,增強了黃浦區各相關部門對校園食品安全突發事件的預防、應對和處置能力。開展食品安全事故應急演練既是《食品安全法實施條例》以及國家和本市食品安全事故應急處置預案的要求,也是不斷完善事故應急處置預案,提升應急響應能力,優化綜合指揮水平,提高事故處置能力和科學性,減少事故危害的需要。
演練總結點評會上,市食安聯會長陳祖堯、市市場監管局食品經營處一級主任科員胡鵬分別作為專家發言。陳祖堯會長首先對演練取得圓滿成功表示祝賀!他指出,本次演練是在國務院食安辦會同有關部門在全國聯合開展校園食品安全排查整治專項行動期間和落實食品安全“兩個責任”見成效之年舉行的,具有非常重要的意義。演練采用應急預案要點解說+事先拍攝演練視頻+現場桌面推演三結合的方式,演練了從事故發生到后續處置的全過程,生動形象、節奏感強,既有針對性和示范性,也有觀賞性。具體有以下三個特點:一是充分體現了黃浦區對校園食品安全工作的高度重視;二是充分展現了區食藥安辦在應急處置中的綜合指揮能力;三是嚴格落實了應急預案的各項要求,提高了各相關部門的應急處置能力。胡鵬一級主任科員表示,本次演練體現了多部門協同快速處置的特點,達到了演練的預期目標。具有以下四個特點:一是檢驗了上海市以及黃浦區食品安全事故專項應急預案的科學性、有效性,增強了各部門對食品安全突發事件預防應對和處置的能力;二是組織安排有序,體現了屬地政府對食品安全工作的高度重視;三是分級處置到位,明確了整個食品安全事故分級處置的要求;四是輿情處置考慮充分,環節設置細致。他并提出了三點建議:要繼續堅持演練常態化,以練備戰;要進一步完善協作機制,提升應急處置的協作水平;要夯實日常的風險隱患排查和應急處置,做到兩手抓兩手硬。
馮健副書記在總結講話中表示,本次演練高度模擬了現實中的校園食品安全事故,十分直觀、富有成效,真正起到了示范的作用,讓每個同志身臨其境,得到了充分的鍛練,既是對前期工作的總結和檢驗,更是一個新的工作起點。他總結了本次演練的三個特點:一是演練正當其時,在全國開展校園食品安全排查整治專項行動期間,校園食品安全被社會高關注強監督的當下,開展校園食品安全事故應急處置示范性演練既是響應了政府的關切,也是對黃浦區有關部門與隊伍提出了更高的要求;二是演練形式新穎,通過預先拍攝視頻的方式把案例可能發生的各種環節集中到現場,便于參練者直觀的感受事件處置的全過程,同時也便于復現事件過程中的細節;三是演練流程完整到位,通過視頻、字幕和現場演繹相結合的方式,全面展現了應急響應事前、事中、事后,各部門的分工與協作,忙而有序、忙而不亂。
本次演練前期,市食安聯會同黃浦區市場監管局、區教育局、區衛健委、區疾控中心等單位共同起草了詳細的演練方案與腳本,并圍繞校園食品安全事故應急處置要求作多次推敲修改,同時積極配合區食藥安辦和各參與演練部門加強現場指導,確保了本次演練的順利進行。