本次演練由上海市虹口區食品藥品安全委員會辦公室主辦,中共上海市虹口區委宣傳部、虹口區市場監督管理局、區衛生健康委員會、市公安局虹口分局、虹口區疾病預防控制中心協辦,市食安聯承辦。此次演練模擬了一起發生在虹口區A公司員工因食用了甲餐飲公司配送的盒飯引發的60多人疑似食物中毒Ⅳ級事故的應急處置過程。
陳帥副區長在致辭中指出,本次演練是食品安全應急處置機制的一次考驗,也是保障食品安全的一次操練,要以嚴謹的作風、務實的態度投入到此次演練活動中,切實嚴格食品安全監管,有效落實食品安全應急責任。他提出三點建議和要求:一要狠抓落實、有效履行食品安全應急責任。區食藥安辦要牽頭落實好食品安全應急責任,強化組織協同、會同各相關部門切實履行好應急處置各項職責。要完善應急機制,建立健全上下聯動、聯防聯控、群防群控的分工協作機制,提升食品安全隱患排查治理合力。二要突出重點、持續提高食品安全應急處置能力。食品安全保障和應急處置首先必須有一流的人才隊伍、一流的技術手段和一流的社會防控機制,加快打造專業化、復合型、高水平的食品安全應急隊伍。三要平戰結合、清醒保持發現食品安全風險意識。要堅持“人民至上”的信念,在日常工作中保持高度敏銳的食品安全風險嗅覺,努力找出食品安全隱患,對各類別、各業態食品生產經營主體實施全領域、全覆蓋和全方位監管,強化食品安全風險隱患排查,以“零容忍”的態度,對違法違規行為出快手、下重拳。
受虹口區食品藥品安全委員會辦公室主任、區市場監管局局長范春燕委托,本次演練由虹口區食品藥品安全委員會辦公室副主任、區市場監管局黨組成員、副局長吳海軍擔任總指揮。虹口區副區長陳帥和虹口區區委宣傳部、區科協、區發改委、公安虹口分局、區商務委、區建管委、區衛健委、區民政局、區教育局、區綠化市容局、區城管執法局、區生態環境局、區疾控中心、區醫療機構和各街道等單位相關負責同志以及虹口區市場監管局相關科室及各所(隊)負責人等60余人出席并觀摩了演練。
演練共分六場,包括事故報告及通報、應急響應、調查處置、事故處置情況通報及輿情應對、應急響應終止和后續處置。演練一開始,區市場監管局及區衛健委接報后,迅速反應,并經區政府同意啟動食品安全Ⅳ級應急響應。區食藥安辦、區市場監管、區新聞辦、區衛生健康、區公安、區疾控等部門立即聯合成立應急指揮部,組成事故調查、危害控制、醫療救治、檢測評估、維護穩定、新聞宣傳和專家組等7個工作組,開展食物中毒事故應急調查處置。通過對預案全流程的演練,有效檢驗了《虹口區食品安全事故專項應急預案》的合理性、有效性,增強了虹口區各相關部門對食品安全突發事件的預防、應對和處置能力。
開展食品安全事故應急演練既是《食品安全法實施條例》以及國家和本市食品安全事故應急處置預案的要求,也是不斷完善事故應急處置預案,提升應急響應能力,優化綜合指揮水平,提高事故處置能力和科學性,減少事故危害的需要。
演練點評總結會上,市食安聯會長陳祖堯、虹口區應急管理局副局長陸莎分別作為專家發言。
陳祖堯會長首先對演練成功表示祝賀!他指出,本次演練準備充分、部署周密、指揮精準,處置高效,很好地鍛煉了虹口區食品安全各相關部門的應急處置能力和協同配合能力,達到了預期效果。體現在:一是充分展現了區食藥安辦在應急處置中的綜合指揮能力和協調能力;二是嚴格落實了程序要求,展現了各相關部門的應急處置能力;三是執法處置規范,調查判斷科學。
陸莎副局長表示,這次演練體現了“四個度”:一是安全責任落實有高度。二是突發事件的處置有速度。演練非常貼合實戰,應急響應非常迅速。三是演練的時間有跨度。整個演練體現的時間跨度非常長,卻在短短的一個小時內全部演練完,運用了多種演示方法,呈現了演練形式的多樣性。四是服務人民群眾有厚度。這次演練是食品安全的一次正能量的宣傳,是一次壓實各部門責任的宣傳,是一次應急力量響應處置的宣傳,確實增強了保障人民群眾舌尖上安全的能力。
范春燕局長在總結講話中表示,本次演練呈現了程序完整、內容貼近實際、處置及時到位的特點,體現了“人民至上、減少危害、快速反應、依法處置、科學評估、聯防聯通、預防為主”的工作理念,有效地檢驗了食品安全應急處置的及時性和有效性。她提出要以這次演練為契機,認真總結經驗,牢牢把握《虹口區食品安全事故專項應急預案》中各項定責定性的工作要求,掌握應急處置的各個流程關鍵和時間節點,保持當前良好態勢,努力把虹口區創建成國家食品安全示范城市。
本次演練前期,市食安聯會同虹口區市場監管局起草了演練方案和腳本,多次召開演練工作準備會議,反復進行推敲修改和現場指導,確保了此次演練的順利進行。