12月28日下午，受上海市食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱“市食藥安辦）和上海市市場監管局委托，上海市食品安全工作聯合會（以下簡稱“市食安聯”）圓滿完成了“2023年上海市食品安全事故應急處置演練”承辦任務。受上海市食藥安辦主任、上海市市場監管局局長倪俊南委托，本次演練由許瑾副局長擔任總指揮，上海市市場監管局食品協調處處長朱梓明擔任演練活動主持人。演練由上海市食品藥品安全委員會辦公室、上海市市場監督管理局、上海市衛生健康委員會、上海市疾病預防控制中心主辦，上海市浦東新區食品藥品安全委員會辦公室、上海市靜安區食品藥品安全委員會辦公室、上海市徐匯區食品藥品安全委員會辦公室、上海市寶山區食品藥品安全委員會辦公室協辦，市食安聯承辦。市市場監管局食品相關處及新聞宣傳處、市衛健委、市疾控中心、市公安局、市農業農村委、市新聞辦、市市場監管局執法總隊及相關支隊等單位相關負責同志以及各區食藥安辦、食品監管科（處）負責人等共60余人在市市場監管局多功能廳指揮部出席并觀摩了演練。市食安聯會長陳祖堯、上海市應急管理局專家賈承恩應邀出席活動并作專家點評。

許瑾副局長在致辭中指出，開展食品安全事故應急演練是深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”和“兩個責任”的要求，也是踐行人民城市理念、進一步提升本市食品安全突發事件應急處置能力的要求。近些年來，習近平總書記對食品安全工作作出一系列重要指示，具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性，為推進新時代本市食品安全治理體系和治理能力現代化指明了方向，提供了根本遵循。他表示，全市市場監管系統要始終堅持以人民為中心的發展思想，切實提高食品安全突發事件的應急處置能力，完善本市食品安全應急處置預案，構建食品安全應急處置的管理體系，增強市民對食品安全的消費信心，為保障廣大人民群眾舌尖上的安全做出更大的努力。

根據《上海市食品安全事故專項應急預案》的規定，演練模擬了某連鎖餐飲企業多個門店經營的同一款網紅食品，因其配料芝士醬受到致病菌污染，引發本市三個區共100多名消費者發生食物中毒，市、區兩級市場監管和衛生健康部門接報后，依據食品安全事故應急處置預案，立即啟動應急響應并開展聯合調查處置的過程。

本次演練是一場跨區域、全流程、協同式的示范性綜合實戰演練。參與演練的有市食藥安辦及其有關成員單位，以及4個區市場監管局和疾控中心工作人員，分別模擬演練在3家門店、3家醫院和1個中央廚房的調查處置過程。指揮部與身處現場的應急處置人員進行實時遠程視頻調度指揮，全過程可視、可聽、可講、可互動。

演練共分五個科目，包括事故報告與先期處置、事故研判與應急響應、跨區協同調查處置、輿情管理與處置情況通報、響應終止與后續處置。演練一開始，區市場監管局及區衛健委接報后，迅速開展調查，并按照規定的流程，將情況進行了逐級上報。市市場監管局對三個區的先期調查結果分別進行研判后，通過查詢食品安全信息追溯系統了解到，涉事食品有可能在上海市至少三個區引起疑似食源性疾病事件，人數已達到131人，且有持續增加的可能。根據《上海市食品安全事故專項應急預案》規定，市食藥安辦立即向分管市領導和市政府總值班室報告，啟動食品安全事故III級應急響應。市市場監管局、市衛健委、市公安局、市政府新聞辦、市食品安全專家委員會等部門立即聯合成立事故調查組、危害控制組、醫療救治組、檢測評估組、維護穩定組、新聞宣傳組、綜合協調組、專家組等8個工作組，開展食物中毒事故應急調查處置。通過對預案全流程的演練，有效檢驗了《上海市食品安全事故專項應急預案》的合理性、有效性，增強了上海市各相關部門對食品安全突發事件的預防、應對和處置能力。

演練點評總結會上，市食安聯會長陳祖堯、上海市應急管理局專家賈承恩分別作為專家發言。

陳祖堯會長表示，本次演練采用事先拍攝演練視頻加實時連線事故調查現場情況相結合的方式，演練了從事故發生到后續處置的全過程，生動形象、緊迫感強。演練簡化了模擬會議的場景，重點放在基層的實戰演練，突出了新特色、練出了真本領，和以往演練相比，既有相同之處，更有許多創新之舉。他提出本次演練具有真實性、專業性、技術性與完整性四大特點，各職能部門和人員通過演練進一步熟悉、掌握了處置知識、處置方法和處置流程，檢驗了應急預案的完整性、可行性、緊密性與可靠性，達到了預期目的并取得圓滿成功。

賈承恩專家指出，本次演練科目設置合理、組織實施有序，各隊伍協同有力，達到了檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍、提升能力的預期目標，有效體現了指揮部的專業素養，進一步提高了應對突發事件的防范能力、應變能力和處置能力。他提出了三點建議：一是應急演練要堅持常態化，堅持以練備戰；二是要建立健全協同機制，提升應急救援協作水平；三是要夯實應急及救援工作基礎，聚焦重大隱患和風險點，重視應急演練的復盤評估工作，全面做好各項應急準備工作。

許瑾副局長在總結講話中表示，這次演練體現了市區聯動、部門協同、注重實戰的特點，通過這次演練能夠掌握食品安全突發事件應急處置程序和要求，在事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中建立科學、高效的應對機制來提升應急處置能力，推動本市食品安全治理體系和治理能力現代化再上新的臺階，保障人民群眾的健康。他并提出了三點工作要求：一是進一步落實“四個最嚴”要求，監管部門針對食品安全事故應當予以高度重視并及時采取有效措施，防止事故的蔓延和擴大。事故應急預案的制定機關、部門和單位應當定期開展演練，根據實際需要和形勢的變化，實時修訂應急預案，使其更有操作性。二是要進一步落實“四方責任”，壓緊壓實企業的主體責任、屬地的管理責任、行業主管部門的責任、還有監管部門的責任，通過科學施策、綜合施策，來夯實基層基礎。三是進一步落實“四個原則”，在食品安全事故處置過程中做到“以人為本，減少危害”、“統一領導，分級負責”、“科學評估，依法處置”以及“居安思危，預防為主”。

本次演練前期，市食安聯與上海市市場監管局共同起草了詳盡的演練計劃和方案，多次召開演練工作準備會議，對腳本進行了詳細推敲和修改，并與市食藥安辦及浦東新區、靜安區、徐匯區、寶山區食藥安辦各參與演練部門密切配合，確保了本次演練的順利進行。